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公路修進自然村 脫貧攻堅鑒初心
發布時間:2019-12-5 查看次數:178

公路修進自然村  脫貧攻堅鑒初心

——市通衢興路公司建設全市通組公路紀實

華容縣治河渡鎮潘家渡村通組公路

平江縣連云山通組公路

通組公路施工現場

華容縣章華鎮話崗村金毛路

岳陽縣中洲鄉寶塔村通組公路


       農村公路是農民致富、農業發展、農村振興的基本支撐。2017年底,中共中央總書記、國家主席習近平對“四好農村路”建設作出重要指示,要求有關部門和各地區從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度,進一步深化對建設農村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。省委、省政府認真貫徹習近平總書記指示精神,圍繞服務脫貧攻堅、鄉村振興和全面建成小康社會,實施交通精準扶貧,加快貧困地區交通發展,出臺了脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路(以下稱“通組公路”)建設實施方案,決定用2年時間,實現全省25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路,為建設富饒美麗幸福新湖南提供強有力的交通運輸保障。

以擔當詮釋初心:責任國企承建新時代惠民之路

  市通衢興路公司系市公路建設和養護中心管理的國家公路工程施工總承包一級企業,自1994年5月成立以來,秉持“心路相通、精誠至衢”的發展理念,先后承建了省內外多個高速公路、普通干線公路施工或養護及瀝青路面就地熱再生項目,多次獲評省級“重合同守信用單位”和交通運輸部、省交通運輸廳授予的“AA”信用等級。公司在25年的市場錘煉中,始終堅持社會擔當和企業發展相統一,承擔了我市境內G107國道維修保暢、水毀搶修等急難險重任務,承建了多個交通、城市道路重點項目,捐資200多萬元為平江縣加義鎮新建了何家大橋。特別是全市交通建設大會戰打響以來,公司參與了臨湖公路、湘北大道等重點工程建設,為我市交通基礎條件改善作出了應有的貢獻,2017年、2018年被評為全市交通建設大會戰項目管理先進單位。

  公司2018年4月中標全市通組公路施工任務后,迅速傳達貫徹省委、省政府、省交通運輸廳和市委、市政府決策部署,決心圍繞中心、服務大局,努力完成好這一公司成立以來合同金額最大的項目,當好全省通組公路建設的先行軍,在農民群眾身邊的交通建設中展現擔當作為,把黨和政府的惠民大禮送到千家萬戶。希望和現實同在,機遇與挑戰相生。公司上下在順利中標、倍感振奮的同時,對通組公路建設的特殊性也有清醒的認識--項目建設總里程3625公里,施工點分布在全市各個鄉鎮的3831個自然村,平均每個施工點的里程不到一公里,大家形象地稱之為“一根煙工程”。如此點多、面廣的特殊項目要在2年內完成建設,對公司的施工組織能力提出了重大考驗;同時,考慮到施工人員、機械轉場和材料運距等因素,不要說創造經濟效益,就是保本都難。

  開弓沒有回頭箭,困難面前勇擔當。為使通組公路建設按省定計劃有序、快速推進,公司制定了三項措施。一是采取“兩步走”戰略,2018年實施貧困縣(平江縣)和非貧困縣貧困村的通組公路建設,共計1789個自然村,建設里程1698公里;2019年,實施剩余非貧困縣非貧困村的通組公路建設,共計2042個自然村,建設里程1927公里。二是加強對通組公路建設的組織領導,設立專門指揮機構,公司總經理掛帥總抓,黨支部書記負責主抓,任命總經理助理張西兼任項目部經理,并在全公司抽調最優秀的專業技術人員、狀況最好的設備,充實到通組公路建設第一線,整合有效資源打通農民群眾脫貧致富奔小康的“最后一公里”。三是投入150萬元作為啟動資金,添置工具車、測量儀器等施工設備,為通組公路建設提供基礎保障。

以實干踐行使命:克難攻堅鋪展貧困村通組公路

  2018年是全省通組公路啟動建設的第一年,我市要打響頭炮、奮勇爭先,這是市委、市政府的明確要求,是全市農民群眾的熱切期盼,更是通衢人的自我鞭策。公司深入貫徹“一線工作法”,以平江縣為主戰場,打響了一場貧困縣和非貧困縣貧困村通組公路建設的大會戰。

  一是精準定位,以點帶面。公司把通組公路建設項目部設在G107與汨羅江相交處的汨羅市新市鎮,這里緊鄰建設任務最重的平江縣,又便于調度、管理全市其他縣市區通組公路建設工作,體現了背水一戰的堅定決心。同時,在平江、岳陽縣、華容、臨湘、湘陰、經開區等地設立6個分項目部,使全市境內通組公路建設整體啟動、齊頭并進。二是高效協調,優化環境。近年來,國家基礎建設遍地開花,群眾就地快富觀念抬頭,參工參建意愿強烈,在一定程度上對通組公路建設環境產生了不良影響。為避免極少數群眾的過高要求干擾施工,公司團結村支兩委,聘請德高望重的老黨員、老干部擔任施工協調員、質量監督員,營造了有利的施工環境。三是質安并重,壓實責任。通組公路是農民群眾身邊的道路,必須高質量建設。項目部把工程質量作為通組公路的生命線,加強全過程質量管理,對水泥、鋼材和地材實行集中采購,嚴控材料質量;施工過程中強化質量監測,嚴肅認真落實技術交底;嚴格“回頭看”程序,發現問題該整改的整改,該返工的返工,確保質量過硬。加強施工現場安全管理,按規范設置標志標牌、警示燈,重點時段、路段安排專人值守,打造平安工程。四是下沉一線,靠前指揮。公司黨支部建立了“周碰頭、月調度、季講評”的通組公路建設工作機制,研究決定重大事項??偨浝韯⒈冀?、書記李小平經常聽取項目建設情況,全面掌握總體進程,協調解決具體問題;領導班子其他成員結合各自分管工作和聯點縣市區,不定期實地調研,為項目建設凝聚了強大合力。

  為使交通不便的自然村盡早融入快捷通達的公路網,通組公路建設大軍表現出了高度的敬業精神和頑強的工作作風。數不清多少個節假日,施工人員冒著嚴寒酷暑,一路泥濘深入到通組公路建設的選址地踏勘現場、了解民情、研究施工方案;多少個萬籟俱寂的山村之夜,施工人員聚集條件簡陋的工棚里,趴在燈下摸數據,精打細算框成本;通組公路施工點交通不便,加之去年以來豬肉供應短缺、價格快速上漲,一線施工人員生活極為不便,蘿卜青菜是常態,夜宵全靠方便面;分項目部的臨時廢物回收倉房里,幾乎每周都有穿壞的解放鞋“報到”。施工人員忘我工作、造福農村的感人場景每天在身邊上演,農民群眾看在眼里、暖在心里,大家自愿送來土雞蛋“加餐”,主動泡來芝麻豆子茶解渴。

  通組公路建設的生動實踐在巴陵大地展開,推動了鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設,贏得了市委、市政府領導的傾情關心和大力支持。市委書記劉和生經常了解通組公路建設情況,要求按省委、省政府部署如期優質完成建設任務,造福一方百姓。2018年9月7日,在項目建設的攻堅階段,市委副書記、市長、市通組公路建設指揮長李愛武親筆簽發了給各縣市區長(管委會主任)的督辦信,要求切實加快通組公路建設,確保完成年度目標任務。市人大常委會黨組書記、常務副主任、市通組公路建設指揮部政委向偉雄,副市長、市通組公路建設常務副指揮長楊昆經常通過會議部署、現場調研等方式調度工程建設,督導加快施工,指導解決有關問題。上下同心,其利斷金。2018年,我市通組公路建設在啟動遲、任務重、時間緊的情況下,不僅圓滿完成了既定建設任務,為平江縣脫貧摘帽創造了有利條件,還在全省通組公路建設目標考核中獲得了第二名的好成績,受到省委、省政府的通報表揚。

以奉獻助推小康:全力以赴實現自然村“一村一路”

  完成貧困縣自然村和非貧困縣貧困村的通組公路建設任務,只是全市通組公路建設的第一步;2019年,要完成好全市非貧困縣非貧困村的通組公路建設,任務更加艱巨。為此,公司再動員、再部署、再加力,向著最后勝利發起了新的攻勢。

  立足實際,優化建設計劃。公司針對非貧困縣的非貧困村數量更多、地域更廣、布點更加分散、通組公路建設里程更長、現場施工組織難度更大的實際情況,對項目施工組織、現場管理等方案進行了調整、優化,明確2019年11月底前完成全市通組公路建設目標任務,以優異成績迎接省市驗收,吹響了決勝通組公路建設的“沖鋒號”。

  強化措施,加力加速推進。一是增強隊伍戰斗力,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,把建設通組公路作為“履職責、擔使命、矢志為民服務”的實踐載體,加強對一線管理和施工人員的思想、作風及紀律教育,引導克服疲勞、畏難情緒,以新的昂揚姿態投入新戰役。二是增強計劃執行力,把通組公路建設作為公司2019年工作的重中之重,打好時間提前量,集中機械設備、建設資金等生產要素予以保障,確保建設進度逐月按計劃實現,做到抓鐵有痕、踏實留印、步步為贏。三是增強群眾向心力,公司認真總結2018年項目管理、施工、協調工作中的有效經驗,分析不足,查漏補缺,注意吸納施工點村兩委和群眾的意見、建議,力所能及地為當地解決民生問題,贏得了廣泛支持。四是增強監督約束力。公司動態完善安全、質量、采購、結算等各方面管理程序,嚴格防范質安事故和廉政風險,確保通組公路建設在風清氣正的氛圍中健康推進。

  加強協調,夯實建設保障。通組公路惠及千村萬戶,建設過程中需要各方面的密切配合。公司注重做好協調、對接工作,爭取市直有關職能部門的重視、支持,為項目建設保駕護航。市交通運輸局每月調度項目進展,書面通報縣市區建設任務落實情況,有效推動了施工進度;同時,協調省交通運輸廳落實建設計劃調整、資金籌集、工程驗收等工作。市財政局對通組公路的省市獎補資金實行專賬管理、專賬核算、??顚S?,根據項目實施進度直接支付到施工單位,確保了建設經費及時、足額到位,提供了有力的資金保障。

  進山就愛山常青,修路最恨路不平。市通衢興路公司廣大干部職工不忘初心、牢記使命、艱苦奮斗,如期完成了我市2018年、2019年通組公路建設目標任務,使數十萬農民群眾圓了“公路硬到家門口”的小康夢想,豐富了打造人民滿意交通的工作內涵,為我市加快脫貧攻堅和鄉村振興提供了成功現場和寶貴經驗。

                                                                                (岳陽通衢辦公室)


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